索 引 号:450500-0-2-226-20190117-0006366 文 号:北国土资发〔2019〕2号 发布机构:北海市国土资源局
生成日期:2019年1月17日 主题分类:信息公开\主动公开文件 主 题 词:

关于印发《北海市国土资源局公共服务合同管理规定(试行)》的通知


发表时间:2019/1/17 11:06:40 作者: 来源: 浏览:1378

合浦县国土资源局,各科(室)、分局、局属事业单位:

《北海市国土资源局公共服务合同管理规定(试行)》已经局党组会审议通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。


北海市国土资源局

20191月15


北海市国土资源局公共服务合同管理规定

(试行)

第一条 为规范本局公共服务合同管理,防范合同风险,减少纠纷,保障财政资金、国有资产的安全,根据《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定,结合北海市国土资源系统工作实际,制定本规定。

第二条 有下列情况之一的,适用本管理规定:

     (一)购买公共服务活动,以本局作为一方当事人所订立的合同;

     (二)购买公共服务活动,以局属事业单位作为一方当事人,且需提交局党组会或其他重大会议审议的合同;

(三)涉及重大经济支出,以本局或局属事业单位作为一方当事人签订,且需提交局党组会审议的民事经济合同;

(四)其他属于本局“三重一大”涉及的合同。

行政管理中的行政合同以及日常的民事经济活动订立的民事经济合同,不适用本规定。

第三条 合同的订立和履行遵循合法、审慎、公平和诚实信用的原则,保障财政资金、国有资产的安全,确保我局的合法权益不受损失和侵犯。

合同的管理遵循事前法律风险防范和事中法律风险控制为主,事后法律监督补救为辅的原则。

第四条 局法制机构、财务机构负责对本局公共服务合同的订立工作进行合法性审查和指导。

在以本局作为一方当事人的合同中,合同承办单位是指具体负责合同项目前期工作的科(室)、分局、局属事业单位。

本规定涉及的公共服务合同在正式审议或签署之前应当进行合法性审核。

合同承办单位、局属事业单位应根据局法制机构合法性审核意见对合同草案进行修改,形成合同送审稿后报局党组会或分管领导、专题会议按程序审定,具体审批权限按局财务管理相关规定进行。

法律、法规、规章规定应当报经有关部门批准、登记的合同,由合同承办单位、局属事业单位依照法定程序办理。

     第六条 合同承办单位的主要职责是:

    (一)调查合同对方的主体资格、资信、履约能力等情况;

    (二)负责合同文本的磋商、起草、修改、送审等;

    (三)合同资料整理归档;

    (四)跟踪合同履行过程,对合同履行中出现的问题及时上报及依法组织处理。

第七条 合同应当具备以下条款:

(一)合同主体的名称、地址和法定代表人;

(二)合同标的或者项目的详细内容;

     (三)合同当事人的权利和义务;

     (四)履行期限、地点和方式;

(五)详细违约责任及赔偿损失的计算方法;

(六)合同形成的知识产权的归属;

     (七)合同有效期及合同变更、解除、终止的条件;

     (八)争议解决方式;

     (九)生效条件、订立日期。

     第八条 订立合同不得有下列情形:

     (一)内设机构作为一方当事人订立合同;

     (二)违反法定程序和法定条件订立合同;

     (三)在合同中约定违反法律、法规、规章或者损害国家、集体、社会公共利益或第三人利益的内容。

     第九条 合同合法性审查的内容包括:

     (一)合同主体是否合法、适格;

     (二)是否符合合同订立的程序;

     (三)合同条款是否完整、有效;

     (四)合同内容是否符合法律、法规、规章和国家方针、政策的规定,有无损害国家利益、集体利益、社会公共利益或第三人利益;

     (五)其他应当进行合法性审核的内容。

     采用国家、自治区、市有关部门制定的合同示范文本并且对主要条款没有进行修改、调整的合同,主要审查合同主体是否适格、订立的程序是否合法。

     第十条 局法制机构对合同承办单位送审的合同,应当在收齐送审材料之日起3个工作日内审核完毕,并将审核意见反馈合同承办部门。

     第十一条 局法制机构对合同核中发现的问题提出相应的处理意见:

     (一)签订合同的主体资格不适格的,应作出不予签订合同或变更签订主体的建议;

     (二)合同的主要内容与法律、法规相抵触的,应作出不予签订合同或修改合同的建议;

     (三)履行该合同将会使本地区本部门利益受到重大损失,或者将会使人民群众利益受到重大损失的,应作出修改合同的建议,由合同承办部门进行修改;

     (四)合同约定条文内容不具备公平性、周密性、严密性的,应直接进行修改,或者提出修改意见,由合同承办部门进行修改。

第十二条 承办部门对局法制机构合法性审核意见有不同意见的,应报局分管领导组织讨论审定。

第十三条 相关单位的会签意见和法制机构的合法性审核意见仅限于本局内部使用,有关单位及知情人员不得对外泄露相关内容。

     第十四条 政府合同订立、履行过程中的下列档案材料,合同承办单位应当及时予以登记、归档:

    (一)合同正式文本、补充合同;

    (二)合同对方当事人的主体资格、资信、履约能力等情况的调查材料;

    (三)合同谈判、协商材料;

    (四)有关单位会签意见、合法性审查意见;

    (五)合同订立的批准文件;

    (六)其他需要归档的材料。

    第十五条 本规定自印发之日起试行,试行期三年。


编辑: 审核:

打印文章关闭页面